尊敬的刘省长、李省长、李主任三位老领导，尊敬的杨会长、邹秘书长，同志们、朋友们：
今天，我们在这里隆重举行信阳市慈善总会成立大会。这是我市社会公益事业发展的一件大事，也是全市人民关心关注的一件喜事。在此，我代表市四大班子，向信阳市慈善总会的成立和各位理事、常务理事、会长、副会长、秘书长的当选，表示热烈的祝贺!向莅临大会指导并一贯支持我市工作的各位领导和各位来宾表示崇高的敬意!向长期以来关心支持我市慈善事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!
信阳市慈善总会的成立，顺应发展潮流，合乎民心民意，标志着我市慈善事业进入了一个新的阶段。市委、市政府对这项工作高度重视，王铁书记多次听取筹备工作汇报，并就慈善总会组建和工作提出具体要求，今天又专门发来了贺信。市长办公会议也专题对慈善总会组建工作进行了研究。各级慈善组织要以这次大会为契机，开拓创新，努力工作，不断开创我市慈善工作的新局面。刚才，新当选的张锦中会长作了表态发言，杨德恭会长给我们提出了殷切希望。下面，我就努力做好我市慈善工作再讲几点意见：
一、要充分认识重要意义
慈善事业是人类爱心的生动展现，是社会文明进步的重要标志。发展慈善事业，是全社会一项光荣而艰巨的任务，对于推动经济社会发展、促进社会公平、构建和谐社会都具有十分重要的意义。首先，发展慈善事业是构建和谐社会的客观要求。中华民族是一个充满仁爱的民族，扶弱济困、乐善好施是我们的传统美德。党和政府高度重视慈善事业，把慈善事业写进了党的文件和国民经济第十个五年计划发展纲要中，并采取一系列有效措施，大力推动慈善事业快速健康发展。温曾郑重提出，要积极发展社会福利和慈善事业，开展多种形式的捐赠和帮扶活动，使失去父母的儿童、没有生活来源的老人和残疾人，得到更多的关爱和帮助，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。党和国家大力发展慈善事业的实践证明，发展以爱心奉献为宗旨的慈善事业，有利于进一步弘扬中华民族的传统美德，有利于在全社会形成团结互助的良好风尚和平等友爱的人际环境，有利于提高全社会的文明程度和道德水准，是代表广大人民群众根本利益的具体体现，也是构建和谐社会的重要内容。特别是在当前社会主义初级阶段，通过发展慈善事业，将社会部分财力、人力、物力等资源汇聚起来，扶弱帮困、安老助孤、赈灾济贫，对于缓解社会矛盾、促进社会和谐稳定具有非常重要的作用。其次，发展慈善事业是建设社会保障体系的重要内容。在党的xx大报告中明确提出：“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。”这一重要论述进一步明确了慈善事业在加快以改善民生为重点的社会建设中的重要地位，为我们发展慈善事业指明了方向。慈善事业与社会保险、社会救助和社会福利等一起纳入城乡居民社会保障体系，已经成为我国社会保障体系的重要组成部分。随着经济发展和社会进步，慈善事业将在社会保障体系中发挥越来越重要的作用。其三，发展慈善事业是建设魅力信阳的现实需要。市三次党代会提出了“当好中原崛起生力军，建设魅力信阳”的奋斗目标。建设魅力信阳，最基本的要求就是要解决好群众的生活问题，如果群众吃不饱、穿不暖，就谈不上有魅力。我市是老区和贫困地区，近年来，虽然在加快经济发展的同时，不断加快社会保障体系建设，取得了一定成绩，但从当前的实际情况看，全市的社会保障覆盖面还不够宽，社会保障支撑能力还不够强，仍然存在一些生活困难的群众。目前，全市农村还有近50万人没有摆脱贫困，有11万多城镇居民的生活还处于低保状态，每年因灾需要救助的人口有30万人左右。作为弱势群体，他们迫切需要政府和社会提供救助。大力发展慈善事业，动员全社会关注、支持、参与慈善活动，有效利用社会资源，弥补政府财力不足，扩大社会救助范围，是切实解决这些困难群众生产、生活问题的非常现实而有效的途径。
二、要不断提升工作水平
当前，我市正处在深入贯彻党的xx大精神、全面推进魅力信阳建设的重要历史时期。信阳市慈善总会的成立，标志着全市慈善救助事业进入了一个新阶段，同时也为构建和谐信阳、魅力信阳增添了新的活力。市慈善总会的工作一定要坚持“依靠人民办慈善，办好慈善为人民”的方针，以人为本，为民解困，求真务实，大胆探索，积极构建科学规范的服务机制，不断提高服务水平，推动全市慈善救助事业快速发展。
一要积极筹措资金。慈善事业的发展依托于慈善资金的筹措。要面向全社会开发慈善资源，立足社会捐赠开展慈善活动。对广大企业家要大力倡导增强“企业财富来自社会，应对社会有所回报”的意识，鼓励他们在致富之后，多参与慈善活动，为社会的发展和进步多做贡献。要主动同上级慈善组织、国内外慈善家以及信阳籍热心慈善事业的人士建立广泛联系，积极争取更多慈善资金。大力开展多种形式的经常性捐赠活动，立足我市实际，广开募捐渠道，积极发动各单位和社会各界，捐资慈善事业，为扶贫济困奉献爱心。要进行年度优秀慈善家评选，鼓励更多的单位和人士支持慈善活动。
二要拓宽工作渠道。要坚持“立足民政、面向社会，以社会救助为中心”的工作方针，积极开展调查研究，认真制订救助计划，拓宽救助工作渠道，开展各种救助活动。要把重点放在农村贫困户、城市下岗职工、孤寡老人、残疾人、孤儿、特困生等困难群体的救助上，把来之不易的资金使用好，多做党和政府最关心、社会困难群体最需要的善事、好事。要注重开发慈善项目，打造慈善品牌，逐步增强慈善总会动员社会、发动群众的能力。要积极搭建慈善服务平台，不断完善基层慈善服务网络体系。
三要加强制度建设。要坚持“民主、公开、公正、规范”的原则，严格内部管理，强化自律机制。要加强慈善资金管理制度建设，做到专户存储、专款专用，确保慈善资金安全。要建立救助项目的策划、论证、评审、执行、监管制度，探索科学、规范、高效的工作机制。要建立规范的信息公开制度，定期向社会公布救助情况。要建立工作效率与社会效益指标评价体系，健全慈善组织的管理运营、监督反馈和激励机制，以严格认真的管理机制和便捷高效的慈善服务，不断提升慈善总会的知名度和公信力。
三、要积极推动健康发展
慈善事业是一项社会公益性系统工程，需要各级各部门和社会各界的积极关心和支持。各级各部门一定要充分认识发展慈善事业的重要性，积极主动支持慈善事业的发展。一要加强组织领导。各级党委、政府要把发展慈善事业作为促进民生改善、建设和谐信阳的一项重要工作，纳入经济社会发展的整体规划，制定有效措施，在组织机构、人员、资金和办公场所等方面给予有力保障，为慈善事业发展创造良好的环境。各有关部门要切实履行职责，密切协作，倾力支持，在全社会形成优势互补、齐抓共管的强大合力，全力推动慈善事业健康发展。二要广泛宣传发动。宣传部门、各新闻媒体要加大对开展慈善公益事业的宣传力度，大力宣传中华民族乐善好施、扶贫济困的传统美德，宣传诚信友爱、互帮互助的公益理念，褒扬扶危济困、乐善好施的先进典型，公布优秀慈善家及捐助资金排行榜，提升全社会的慈善意识，引导社会各界积极关心、主动参与慈善公益事业，努力营造理解、尊重、帮助困难群体的社会氛围。三要加强协调沟通。要加强与上级慈善组织、外地慈善组织乃至国外慈善机构的联络与沟通，学习经验，争取支持。同时，认真做好与社会保险、社会救助和社会福利等社会保障体系的衔接工作，研究政策，为我市慈善事业的发展创造良好条件。四要形成工作合力。民政部门作为慈善工作的主管部门，要加强指导，搞好牵头协调。城建、规划等部门要对公益宣传栏、广告的设立，给予减免费用等支持。税务部门要积极落实慈善事业税收优惠政策，充分发挥税收政策的引导作用。新闻媒体要对发布的慈善公益广告费用予以优惠。慈善总会各成员单位要尽职尽责，群策群力，不断开创我市慈善事业发展的新局面。
同志们，发展慈善事业，促进社会和谐，是利国利民之举。让我们立即行动起来，积极投身到这项光荣而崇高的事业中去，在市委、市政府的领导下，为维护我市改革发展稳定大局，为建设和谐信阳、魅力信阳做出新的更大贡献!
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