同志们：
今天，在宜人的郑州召开中国爆破器材行业协会第五届会员代表大会暨第四届科技颁奖大会，大家齐聚一堂，选举自己的新一届行业组织，展示新技术进展情况，探讨新时期的发展趋势，展望新常态下民爆行业发展未来。今天，和大家谈三个方面的问题：
一、把安全生产始终放在第一的位置
以为的中央领导集体十分重视安全生产工作，把安全生产纳入全面建成小康社会和全面深化改革的总体布局， 两次召开政治局会研究安全生产工作，就实施安全发展战略，坚持标本兼治、重在治本，加快建立安全生产长效机制等方面作出一系列决策部署。作为高危行业，民爆行业必须深刻领会中央的精神实质，牢固坚守安全第一的理念，认真制定各项有效措施，确保把各项措施落到实处。无论是企业、事业还是机关，一定要强化红线意识，守土有责，坚决防范重特大事故的发生。
20xx年至今，全行业共发生4起爆炸事故，累计死亡53人，安全生产形势十分严峻。回顾20xx年工信部成立后，由于不断强化安全生产管理，安全生产事故一度呈现下降趋势，并实现了20xx、20xx年出现“零爆炸死亡”的形势。但是暂时的事故下降，导致了部分企业安全意识滑坡，把民爆产品的危险属性丢在脑后，在安全生产和经济效益这个天平上，开始向经济效益倾斜，思想上的放松，导致行动上的不到位，如安全管理不到位，安全培训不到位，对安全隐患排查不到位等等，必须引起高度重视。
指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。全行业必须坚守这条红线，把安全作为发展的前提，这不但是一个工作问题，更是一个政治问题。
近两年来，按照党中央国务院关于加强安全生产工作的要求，在安全生产管理方面，加大了事故查处和责任追究力度，对每一起事故都要依法依规处理，给事故遇难者及亲属、人民群众一个负责任的交代，通过一系列的案例看，无论对企业责任人，还是对行业监管部门，处罚都是非常严肃的。希望我们大家都要以此为警示，杜绝麻痹思想和侥幸心理。
今年，根据国务院领导指示精神，安委会集中开展了“六打六治”打非治违专项行动，各级民爆行业主管部门，要进一步加强民爆物品生产、销售、储运等各环节，以及生产、配送、爆破服务一体化作业现场的民爆物品安全管控，全面提高民爆物品全过程综合管控水平;要强化依法治理，定期开展对企业的安全生产专项监督检查，加大安全执法力度，坚决治理“四超”和“三违”行为，遏制重特大事故发生，切实保证民爆行业生产安全，维护社会公共安全。我们的监管队伍，是安全生产工作的最后一道防线，决不能倒在疏忽和麻痹大意上，必须紧紧盯住企业，使之始终处于安全生产高压态势下。各级民爆行业主管部门要加强与公安、安监等部门的沟通协调，积极配合和参与跨部门的联合执法行动，切实形成安全监管合力。
二、把行业的发展与经济运行的新常态紧密结合起来
今年5月，提出了经济发展的“新常态”。其主要特征是增速放缓;增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动;经济结构再平衡，经济结构发生全面、深刻的变化，不断优化升级。
今年以来，我国经济运行总体平稳，工业经济增速继续放缓。1-8月份，全国规模以上工业增加值同比增长8.5%，其中8月份增长6.9%。这也是近年来一个新低点。今天我们要思考民爆行业怎么适应这个经济形势。民爆行业面向的几个主要领域：
煤炭行业，目前比较困难，大家都清楚。
铁矿行业，由于多年的固定资产投资拉动，特别是房地产投资，拉动了钢材需求，实际上是拉动了铁矿石需求，铁矿石连续多年的高价位，刺激了开采业的投资，随着这些产能逐步释放，遇到了当前回落的形势。大家要清醒认识到，铁矿石国内外市场是融通的，由于国外铁矿石品位高，按金属量计算的开采成本低，国内矿山没有竞争力。大致计算，一吨生铁，需要进口铁矿石不到两吨，而国内的加上选矿回收率，平均约四吨。令人担心的是，进口矿石一吨相当国产矿石2至3吨，一旦铁矿石需求量下滑，受影响最大的是国产矿，民爆物品市场则同步下滑。
其他矿山，规模较大的是建材行业，也与房地产投资关系密切。 基础设施建设，东部地区空间小，西部地区可能有一定空间。 所以，我们一定要清楚，随着重工业和基础设施建设速度回落，民爆物品市场也会出现回落的局面，希望大家早有思想准备。
三、把深化改革作为今后发展的动力，把结构调整作为今后工作的着力点
三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是我们各项改革的总纲领。按照工信部改革工作部署，在取消下达指令性生产计划以及放开进出口资质限制的基础上，今年又将民爆物品安全生产许可下放到省级管理部门，最近正在研究下放进出口审批事宜。今后将继续根据民爆行业的特点，在加强安全监管和推进市场化方面进行积极探索，本着既要加强安全监管，也要积极推进市场化原则，积极推进改革。总之，要把改革作为民爆行业发展的动力。
民爆行业前几年在产能控制方面取得了显著成绩，和民爆行业的上下游比，和兄弟行业比，民爆行业经济效益处于一个较好水平，如果没有产能控制，不可能有今天。这一点我们要清醒。在科技进步方面，民爆行业也是有目共睹。
今后民爆行业发展的重点要放在结构调整和技术进步方面。在产能增长方面，恐怕今后市场不会答应。
结构调整的思路是：一是继续大力推进行业重组。
二是生产服务一体化。工信部成立以来，大力推进生产、流通、爆破服务一体化模式，现场混装炸药由20xx年的不到10%提高到20xx年21%。现场混装(现场混装车)作业方式具有低成本、高效率的优点，是工业炸药生产服务的必然趋势。整体看，民爆物品市场容量已接近饱和，今后包装炸药不可能有大的增长，甚至有可能萎缩，以现场混装车为代表的生产和服务一体化，是今后结构调整的主攻方向。但由于这项工作起步晚，设备的安全性能、作业条件还要进一步验证，特别是永平铜矿发生了爆炸事故，需要认真吸取教训，这项工作要稳扎稳打，不能牺牲安全来换取比例的提高。另外，混装车与包装炸药之间，适用范围，也不完全一样，需要行业进一步梳理、逐步完善。
三是继续推进技术进步。工信部成立以来，加大了新产品、新技术的研发和推广力度，对全行业生产线进行了技术升级改造，分期分批淘汰落后产品、设备和工艺，有效提高了行业本质安全水平。今后科技进步步伐不能放松，在消化前几年技术进步的基础上，还要加大民爆器材基础理论研究，提高现场混装设备本质安全水平的研究，用自动化、信息化技术提升民爆器材的生产方式，加快推进民爆行业机器人应用，促进工业装备自动化、智能化生产水平不断提升，等等。
谢谢大家，预祝大会圆满成功。
谢谢大家!
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