危化品安全生产和安全监管重点工作要求汇总表 序 项 工 作 要 求 号 目 依 据 完成 时限 备 注 1 有化工产业的县级以上地方人安委办〔2008〕26民政府编制化工行业安全发展2009年 号 规划 安委办〔2008〕26规划 新的化工建设项目必须进入产号 2 布局 业集中区或化工园区 安监总管三〔2010〕186号 3 推动城镇人口密集区高安全风安监总管三〔2012〕险危化品生产储存企业搬迁、转2015年 87号 产或关闭 安全监管总局令第41号 严格涉及“两重点一重大”的大安监总管三〔2010〕 型建设项目设计单位资质要求 186号 安监总管三〔2013〕76号 4 应为工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气（海洋石油）行业、专业资质甲级 大力提高工艺自动化控制与安全仪表水平，新建大型和危险程安监总管三〔2010〕5 设计 度高的化工装置， 在设计阶段要186号 管理 进行仪表系统安全完整性等级评估 6 7 8 新建化工装置必须设计装备自安监总管三〔2013〕 动化控制系统 76号 未经正规设计的在役装置要开安监总管三〔2012〕2013年 展安全设计诊断 87号 未经正规设计的储罐区要进行安监总管三〔2014〕2014年 设计复核 68号 两重安委办〔2008〕26重点号 第一批： 点监开展危险化工工艺生产装置自安监总管三〔2009〕2012年 9 一管动化系统控制改造 116号 第二批： 重危安监总管三〔2012〕2014年 大险87号 监工涉及危险化工工艺高度危险和安监总管三〔2013〕10 管 艺 大型装置要装备安全仪表系统2014年 3号 (紧急停车或安全联锁) 生产、储存重点监管危化品的装安监总管三〔2013〕2014年 重置要装备自动化控制系统 12号 点监生产、储存、使用涉及重点监管安监总管三〔2013〕管12 危化品的高度危险和大型装置2014年 12号 危要装备安全仪表系统 化受热、遇明火、摩擦、震动、撞品 安监总管三〔2012〕13 击时可发生爆炸的化学品全部87号 纳入重点监管危化品 11 14 开展危化品重大危险源自动化安监总管三〔2012〕2014年 监控系统改造，完善监控措施 87号 重两大重危安全监管总局令第点15 险建立重大危险源监督管理制度 40号 一源 重储存和使用氯气、氨气等对皮肤大有强烈刺激的吸入性有毒有害安全监管总局令第16 监 气体的企业要配备全封闭防化57号 管 服 提高危化品领域从业人员准入条件，涉及“两重点一重大”装安监总管三〔2012〕 置的专业管理人员必须具有大87号 专以上学历，操作人员必须具有高中以上文化程度 全面实现危化品重大危险源温度、压力、液位、流量、可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录 至少配备两套全封闭防化服 17 安监总管三〔2010〕186号 其安监总管三〔2012〕他 87号 推广应用危险与可操作性分析安监总管三〔2013〕18 （HAZOP） 76号 安监总管三〔2012〕103号 安监总管三〔2013〕88号 涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的项目必须在基础设计阶段开展HAZOP分析涉及“两重点一重大”的危化品生产、储存企业要定期开展危险与可操作性分析 19 强化《化工（危险化学品）企业安监总厅管三 保障生产安全十条规定》等法〔2014〕112号 规、文件宣传培训 企业要制定安全培训教育管理制度，编制年度安全培训教育计划，制定安全培训教育方案，建立培训档案，实施持续不断的安全培训教育，使从业人员满足本岗位对安全生产知识和操作技能的要求 企业根据实际情况，明确从业人员必须具备的学历和专业要求，把是否具备相关化工安全知识和技能作为招聘的重要条件2020年开始，涉及“两重点一重大”的化工装置、设施的操作人员要逐步实现从化工安全相关专业毕业生中聘用 安监总管三〔2010〕规范和强化企业安全培训教育186号 20 管理 安监总管三〔2013〕88号 教育 培训 推动在相关高校开设化工安全工程硕士班；推动在现有本科专业设置化工安全方向，将危险与可操作性分析、定量风险分析、教高〔2014〕4号 2020年 化工过程安全及过程自动化控制等纳入培养要求；推进重点地区特别是新兴化工行业发展较快的地区成立化工职业院校 企业要建立和严格执行领导干安监总管三〔2010〕 部带班值班制度 186号 企业要设置安全生产管理机构安监总管三〔2010〕 或配备专职安全生产管理人员 186号 企业要建立健全并严格落实全国家安全监管总局 员安全生产责任制，加强监督考令第64号 核 企业要建立生产工艺装置危险安监总管三〔2010〕 有害因素辨识和风险评估制度 186号 21 22 23 24 25 安全企业要建立完善安全生产动态安监总管三〔2010〕26 生产 监控及预警预报体系 186号 标准企业要确保报警联锁系统、可燃国家安全监管总局27 化 和有毒气体泄漏等报警系统处 令第64号 建设 于完好状态 28 企业要建立和落实动火、进入受安监总管三〔2013〕 限空间等危险作业及变更管理88号 许可制度 企业要将化工过程安全管理纳安监总管三〔2013〕 入绩效考核 88号 安委办〔2008〕26号 开展安全生产标准化达标创建 2012年 安监总管三〔2011〕24号 29 30 所有危化品企业达到三级以上安全标准化水平 31 督促指导企业规范开展隐患排安监总管三〔2012〕 查治理工作 103号 隐患 排查 治理 建立隐患排查治理信息管理系安监总管三〔2012〕32 统，建立安全生产工作预警预报103号 机制 建立隐患排查治理工作责任制，完善隐患排查治理制度，规范各安监总管三〔2012〕 项工作程序，实时监控重大隐103号 患，逐步建立隐患排查治理的常态化机制 安委办〔2008〕262009年 号 要采取培训、专家讲座等多种形式，大力开展《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》宣贯，指导企业掌握隐患排查治理的基本方法和工作要求；及时搜集和研究辖区内企业隐患排查治理情况 33 危化34 品登开展危化品登记工作 记 安委办〔2013〕3735 实施园区安全生产一体化管理 号 配安委办〔2013〕37化工 建立健全安全生产管理机构，36 号 园区 备安全监管人员 管理 37 推行园区封闭化管理 38 39 安委办〔2013〕37 号 开展城镇危化品输送管道安全安监总管三〔2012〕2012年 管理现状普查 87号 开展穿越公共区域的危化品输安监总管三〔2012〕2013年 送管道集中治理 87号 危化品长输管道应 设置防泄漏、实时检测系统（SCADA数据采集与监控系统）及紧急切断设施 危化品 危化品长输管道要装备自动化安监总管三〔2013〕40 输送 控制设施 76号 管道监管 禁止光气、氯气等剧毒气体化学安全监管总局令第 品管道穿(跨)越公共区域 43号 41 42 完善化学品罐区监测监控设施 安监总管三〔2014〕2014年 68号 设置储罐高低液位报警，采用超高液位自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停止物料输送措施大型、液化气体及剧毒化学品等重点储罐要设置紧急切断阀 经安全论证合格方可投用 43 立即暂停使用多个化学品储罐安监总管三〔2014〕2014年 尾气联通回收系统 68号 可燃液体储罐应按单罐单堤的安监总管三〔2014〕44 2014年 要求设置防火堤或防火隔堤 68号 危化品罐有毒物料储罐、低温储罐及球罐区监安监总管三〔2013〕45 进出物料管道应设置自动或手管 76号 动遥控的紧急切断阀 液化烃罐组或可燃液体罐组不应毗邻布置在高于工艺装置、全安监总管三〔2013〕 厂性重要设施或人员集中场所76号 的位置 企业的液化石油气、液化天然气、液氯和液氨等易燃易爆有毒安监总管三〔2010〕 有害液化气体的充装应设计万186号 向节管道充装系统 企业的充装设备管道的静电接安监总管三〔2010〕 地、装卸软管及仪表和安全附件186号 要配备齐全 事故调查处理要按规定时限结安委办〔2008〕26 案 号 46 47 48 49 按规定对事故企业进行处罚：发生死亡事故的，要依法暂扣其安全许可证1个月以上6个月以下；在动火、进入受限空间等直事故 接作业环节发生死亡事故的，要调查 依法暂扣其安全许可证2个月以安监总管三〔2010〕186号 50 处理 上6个月以下； 发生较大事故或安监总管三〔2014〕一年内发生2次人员死亡事故46号 的，要依法暂扣其安全许可证3个月以上6个月以下；发生重大以上事故及一年内发生2次较大事故的，要依法吊销其安全许可证