一、20xx年督政“回头看”问题整改情况
20xx年11月，我区认真制定整改方案，切实抓好整改工作。
一是制定了《关于进一步规范学校教学资源使用管理工作的通知》，进一步规范学校教学资源的开发使用，支持鼓励开发课程教学资源，努力满足学生发展需求，推进教育转型发展。二是为切实保障学校培训自主权，进一步简化了教师外派培训及出差审批程序，不断规范教师外出培训及出差流程。三是对我区中小学幼儿园绩效工资实施情况进行专题调研，并对中小学幼儿园20xx年绩效工资实施情况进行了抽样数据分析，形成分析报告。召开绩效工资培训会，对校园绩效考核方案开展三审，提出合理化建议。四是开展调研会议，进一步梳理实施校长职级制改革的去行政化管理和归口管理问题与瓶颈，组织各部门进行协调沟通。五是在全区建立10个教育人才培养工作室，工作室由主持人、核心成员、培养对象组成。主持人及核心成员由克拉玛依市特级教师、学科带头人、骨干教师、高级校长、书记、园长担任。每年年初与工作室签订目标责任书，年底对照实际完成情况进行考核。六是对我区幼儿园、小学、初高中的原定额及专项资金等予以整合、调整，制定新的教师师均经费、学生生均公用经费、学生经费定额，按照新制定的师均、生均经费标准测算，预计20xx年教育公用支出5885万元（定额部分），较20xx年同口径决算支出增加370万元，增长6.7%，经费增加部分主要用于补足全区教师党建、培训经费。
二、主要做法及成效
（一）全面加强党对教育工作的领导和教育系统党的建设工作情况
我区始终坚持党对教育工作的全面领导。坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,通过召开教育工作领导小组会议、教育系统党建工作会议、党组织书记抓基层党建述职评议会、党建工作培训会、推进会等形式，明确三个清单，层层压实党组织书记抓党建工作责任。按照属地管理原则，进一步健全和完善中小学校落实党组织领导下的校长负责制的具体措施，严格执行民主集中制，涉及学校“三重一大”、考核评价、队伍建设等重要事项必须由党组织集体研究决定，确保党的各项决策部署在学校落地生根。同时，采取调整领导班子成员、配强党员班主任队伍等举措，加强和改进党的建设工作。
（二）落实教育系统意识形态工作责任制和加强思想政治课教育工作情况
1.加强党对意识形态工作的领导。我区不断健立完善意识形态工作机制，定期开展意识形态工作形势分析研判和校园意识形态专项工作会议，不断强化属地意识形态阵地管控。严格落实“三审三校”制度，全方位做好政治审查，做到常态化、全覆盖、零遗漏。强化课堂、教师、教材、网络和思想文化阵地管理，深化意识形态领域反分裂斗争，确保教育教学阵地绝对安全。
2.加强党对思政课建设的领导。我区把思政课建设作为党的建设和意识形态工作的标志性工程摆上重要议程。20xx年至今，市区党政领导经常深入学校讲思政课，取得良好的教育实效。思政课建设情况已经纳入各级党组织领导班子考核和政治巡视机制。
3.整体规划实施思政课。一是开齐开足课程，确保全覆盖。在小学五、六年级开设《可爱的中国》，中学开设《简明新疆地方史》（中学版）地方思政课程，高中开设《思想政治》必修课程。二是组织培训与教研。20xx年上半年，区教育局组织安排思政专兼职教师培训336人次。同时，定期组织集体备课，交流研讨，准确把握教材精神，确定教学进度和内容，提升教学质量。三是推进校本课程、地方课程、国家课程三级课程的相互补充。如中学开设“政治晨读”课程和社团课程，小学推行“爱国主义教育课前三分钟”德育课程。在全区中小学生中开展了以“致敬中国榜样 同上抗‘疫’大课堂”为主题的德育教育实践活动，取得了良好教育实效。四是重视校园党组织领导下的思政课建设工作。20xx年下半年以来，学校党组织书记、校长带头走进课堂听思政课1287节，讲思政课134节。同时，通过思政教师讲汇报课、党政正职讲思政展示课等方式，积极提升《道德与法治》等思政课程的学科地位。五是保证思政教师的配备，目前，小学有专职思政教师10人，兼职思政教师293人，中学有专职思政教师35人。专兼职思政教师中党员110人。为提高思政教师的大局意识、政治理论素养，积极推动思政专兼职教师参与依法治校培训、道德与法制培训、课题课程培训、外出培训等，人均继续教育课时达120学时以上。
（三）统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和推进教育改革发展工作情况
1.统筹做好新冠肺炎疫情防控工作，确保师生健康平安。
以“学校疫情防控标准比社会面防控标准提高一档”的要求，慎始如终、持之以恒落实落细各项疫情防控举措。成立了由区委、区政府主要领导为组长的区疫情防控指挥部学校工作组，下设9个专项组；建立了三级防控领导小组；抽调教育局人员组成学校工作指导组，赴全区各中小学幼儿园持续开展指导工作；建立了中小学、幼儿园与联点领导、警务站、街道社区联防联控工作体系；同时校内形成学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络，确保各项工作在学校落实到位。全区中小学从9月6日起，分批、错峰开学。9月6日，2所高中学校经过疫情防控评估验收正式开学，1186名学生经核酸检测合格后进入校园学习；6日对四所中学师生3614人进行核酸检测，9月9日正式开学；8—9日对所有小学师生18000人进行核酸检测，9月11日正常开课。9月11日至17日，对全区大、中班幼儿进行核酸检测和入园体检，18日起公民办幼儿园分批、有序开园。
2.进一步深化教育领域综合改革，推动教育优质发展。
一是以实验中学和实验小学、南湖中学和南湖小学一体化建设项目为试点，打通中小学校管理、课程、特色项目之间的壁垒，积极探索中小学一体化发展新途径，增强育人合力，提升育人效果。以加强教育治理体系和教育治理能力现代化建设为重点，按照“统筹划分，自愿组合”两种方式，组建学校发展共同体，秉承“共商、共建、共享”的理念，定期组织研讨、交流和展示活动，促进成员校管理、师资、课程、文化的互融互通，提高每一所成员校的办学效益，提升基础教育整体水平和综合实力。
二是坚持“五育并举”，德育为先，坚持以学生为中心的教育理念，积极推进情境教育、合作学习、全课程教学等课堂教学改革，转变教学方式和学习方式，倡导情境式、项目化、综合性学习，不断提升学生核心素养。坚持学生课堂的主体地位，支持鼓励学校开发使用“学历案”，加强校本课程资源建设。大力开展线上线下混合式学习实践，新冠疫情防控时期，以实用、简便、快捷为导向，组织开展教师教育信息化应用专题培训，大大提升了教师信息化素养，增强了教师用信息化解决教学问题的意识。
三是按照《关于深入推进克拉玛依教育文化变革的实施意见》（克教党组发〔20xx〕3号），大力实施学校差异化发展战略，支持两所高中学校立足办学现状、优化资源配置、发挥特色优势、找准发展定位，不断完善适合新高考改革的选课走班教学模式，加大课程资源开发，实施精准的个性化学业辅导，为每一位学生的成长成才而设计。
四是坚持完善党组织领导下的校长负责制。落实学校用人自主权和分配自主权。扩大学校在教师职称评聘，评优选优等方面的评价，在内部机构设置，课程开发，教育质量评价等方面的管理权，充分保障学校的办学自主权。
五是在20xx年调研工作的基础上，学校进一步积极探索创新绩效考核办法，健全考核制度，规范考核程序，完善考核体系，不断提高绩效考核的科学性，充分发挥绩效考核在加强中小学教师队伍建设，促进全面实施素质教育的重要作用。
（四）加强教师队伍建设，健全完善教师培养培训工作机制情况
一是立足教育改革发展对教师专业发展的需求，在机制上不断突破，形成开放创新的教师培训新格局。二是发挥多方合力，统筹优质资源顶层设计，继续完善《1369青年教师培养方案》，形成教师队伍连续性的梯队培养，构成区域学校的有效联动，让教师从入职开始的每个阶段都能接受针对性培训，职业发展有保障。三是针对不同阶段发展的教师提供不同专业培养项目，见习教师以教师专业技能培训为主，高端教师以基地培养为主，让出色的人带领一批优秀的人，对教育教学的重难点问题，攻坚克难，促进学科建设和人才发展。四是利用信息技术支撑教育领域深化改革。疫情期间，我区探索信息化构建人才培养新模式，共开展3次线上培训，请疆外专家做线上培训，参与人数达到3541人次，使培训能够及时有效的解决教师专业发展过程中的难题。五是不断探索（教师）校长轮岗交流体制，结合我区教育教学实际发展水平，对完善校长交流轮岗的机制进行前期调研。基于学校发展、校长和教师的个人发展、学生个体发展的需要，对校长轮岗目标、内容、范围、对象、时间、激励、保障等进行框架搭建，以期此项工作能呈现出好的效果。
（五）教育经费投入保障情况
一是优先保障教育投入。近年来，我区坚持教育优先发展战略，按照“坚持优先保障、加大投入。坚持尽力而为、量力而行。坚持统筹兼顾、突出重点”的保障原则，教育经费投入逐年增加，投入机制逐步健全，支出结构不断优化，辖区内教育发展保障水平不断提高，充分落实了国家关于教育的“两个只增不减”政策。20xx—20xx年，教育经费投入分别为5.8亿元、6.69亿元，占当年财政支出比例分别为19.7%、21.0%；20xx年，教育经费支出预计近7亿元。近三年教育经费呈逐年递增。
二是落实义务教育教师工资收入。根据《关于义务教育教师工资收入落实情况督导工作安排的通知》（新教督〔20xx〕2号）文件要求，我区对义务教育教师工资水平进行了自查：20xx-20xx年，义务教育教师年均工资收入比公务员年均工资收入分别高出11343元、5153元、10112元。通过数据比对可以看出，我区在义务教育教师工资待遇政策落实上执行到位。
（六）城镇小区配套幼儿园治理工作进展情况
一是积极发展普惠性学前教育，截至目前，我区学前三年毛入园率达到100%，普惠性幼儿园覆盖率为95%，公办园在园幼儿占比已达到77%，提前完成国家20xx年规划目标。
二是为保障幼儿园组织领导到位，我区15所公办幼儿园设立有党支部，配备了15名党支部书记，全面负责党的工作（小拐乡幼儿园因党员人数未达到设置党支部的数量，暂时未建立党支部）。8所公办园派出党建指导员，对区属8所民办幼儿园党建工作进行全方位的指导和关注，我区公民办幼儿园实现了党组织全覆盖。
三是对照城镇小区配套幼儿园“规划不足、应建未建、应交未交”问题标准，梳理出5所需治理的城镇小区配套幼儿园。根据自治区工作要求2所未开展规划工作的幼儿园需在20xx年12底前完成规划，5所治理幼儿园需在20xx年底前竣工。目前，森香水岸幼儿园、鼎泰小区幼儿园已完成规划，康城幼儿园一已竣工。风云幼儿园、佳福幼儿园仍在施工中。
（七）义务教育有保障和均衡发展工作推进情况
1.全力落实“义务教育有保障”工作目标。
一是成立区学生资助管理中心，建立家庭经济困难学生档案，做好贫困生各类资助和结对帮扶工作，保证贫困学生不因贫困而辍学。二是加强学籍管理，严格学籍异动的材料审核，做到学籍异动管理规范有序，实时掌握学生流动情况，对转出去向不明学生做到向其户籍地人民政府或教育主管部门报备，由其协助落实学生去向，确保无辍学现象。三是严格请假管理。按照市教育局“1351”考勤管理制度，学校做好每日学生请假情况登记，对于频繁请假的学生要求学校主管领导及班主任老师及时进行家访，掌握学生的基本情况，做好学生、家长的思想工作。四是保障残疾人教育。成立了以区教育局、民政局、卫健委、残疾人联合会组建的`区残疾人教育专家委员会，与家长沟通了解基本情况，由专家委员对适龄残疾儿童的身体、智力、心理等方面进行评估，给出教育建议和意见，对适龄残疾儿童进行入学安置。五是防止因疫失学。疫情防控期间，区教育局和各中小学加强联动，通过多种渠道摸排每一名学生的就读情况、居家情况、身体状况等，分类管理外出及返回信息，详细了解其生活轨迹，并建立健康登记台账，防止适龄儿童少年因为疫情辍学。
2.积极推进优质均衡县创建工作。
根据《国务院教育督导委员会办公室关于申请认定义务教育优质均衡发展县（市、区）有关工作的通知》(国教督办函〔20xx〕42号）精神，20xx年7月，我区启动了义务教育优质均衡发展创建工作，制定并下发了《克拉玛依区推进义务教育优质均衡发展工作实施方案》，将创建指标、任务进行分解，责任到人。20xx年10月，通过了自治区督导组对我区“义务教育基本均衡发展区”的复检。20xx年1月，迎接自治区教育厅对我区义务教育优质均衡发展工作的调研。针对创建中存在的问题，区教育局把《关于义务教育优质均衡达标教学仪器设备配置事宜》作为今年预算进行了申报，解决资源配置。20xx年3月，再次对校舍、仪器设备水平等指标进行了测算，梳理各校在创建工作中存在的问题和困难。对音乐、美术专用教室不达标问题，建议学校因地制宜，自行调整，确保达标。督促各校园多管齐下，保证图书配置到位。通过不断摸排、整改，我区创建工作正逐步推进。
（八）加强教育督导机构设置工作进展情况
我区严格落实国家《教育督导条例》，20xx年，成立了教育督导委员会，研究解决重大教育事项问题。专兼职督学及责任督学根据每学期制定的督学工作计划，对全区校园开展督导检查，督促学校规范办学行为，引导学校办出特色。并根据督导评估结果，及时形成督导报告，向学校反馈意见建议，督促学校及时整改，在必要的情况下进行复查。同时将督导评估结果作为校园评优树先和绩效考核的重要依据。对督导评估中存在的问题，实行整改效果跟踪复查闭环管理。尤其是在今年疫情防控和开学准备工作期间，对各级督导组反馈的问题建议建立“举一反三”台帐，要求立查立改，并针对整改情况及时进行复查，防止问题反弹。目前被督导评估单位均大力配合、积极整改，未出现需要问责的单位。同时，常态化的、规范化的督导检查，为我区各校园贯彻落实教育方针、法律法规提供了坚强保障。
（九）推进教育转型与教育文化变革工作情况
一是坚持实施党组织领导下的校长负责制，压实级部或分校的教育教学主体责任，给基层老师分权分责，学校“扁平化”管理效能不断增强。积极发挥学校校务管理委员会、家长委员会、教职工代表大会等民主管理机构的作用，学校治理能力大幅提升。
二是组织中小学校开展克拉玛依教育文化的学习、宣传，张贴克拉玛依教育文化显性标识，以级部、学校为单位组织开展交流研讨活动，增强教育文化的凝聚力。在组织机关各科室学习讨论《开展关于深入推进克拉玛依教育文化变革的实施意见》，提出工作思路和落实措施的基础上，制定出《克拉玛依区推进克拉玛依教育文化变革的实施方案》。
（十）学生、教师“减负”工作落实情况
一是进一步规范学校办学行为，通过检查考核等方式，对学校招生工作、教材教辅征订、课程设置、减轻学生过重课业负担、青少年近视防控等重点工作进行全覆盖检查。坚决克服唯分数、唯升学的不良导向，不给学校下达升学指标，不片面的以升学成绩作为评价学校的唯一标准。学校、班级不公布学生分数，不排名，注重学生的自我进步和自我成长。
二是为统筹规范督查检查评比考核事项、社会事务进校园，减少组织开展与教育教学无关的竞赛、活动项目，切实减轻学校负担，我区制定并下发了《克拉玛依区涉校项目准入制度》，20xx年各党政部门及教育局各部门共计上报64条涉校项目。
三、存在问题与改进措施
一是在信息时代和后疫情时代的双重背景下，急需培养一批骨干教师利用信息技术促进学生的全面发展、支撑教育领域深化改革、均衡发展、优质发展。我区将依托教师培训中心的成立，推动开展智慧教育建设，促进信息化与教育教学深度融合创新。
二是中小学思政课开设层次不同，教研频次和力度不够理想，思政课效果差强人意，已无法满足立德树人需求。目前，区教育局专职思政教研员已配备到位，下一步将加强思政课教研工作和开展思政课题研究，形成特色思政课体系，切实增强和提高思政课质量和水平。
三是学校在绩效（绩效工资）考核中对相关政策学习理解把握不到位，绩效工资在按劳分配、按优择优方面较少，同时方案制定过程广泛征求意见不充分。下一步将加强绩效工资工作的宣传力度。切实做好深入细致的思想政治工作，引导教职工正确对待考核，正确对待考核结果，正确理解实施绩效考核的激励机制。达到以考促进学校发展的目的。学校要不断完善内部考核制度，根据教师的管理，工勤技能等岗位的不同特点，实行分类考核。分配坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师，骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。
各位领导、各位专家，我们将以此次督导为契机，虚心听取各位领导和专家的指导与建议，在市委、市政府的领导下，在区委、区政府的重视下，坚持改革创新，推动教育转型发展、建设教育强区，为实现教育现代化而努力奋斗！
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