法律分析:如果协议上注明不能退,那就不能退全部款,通常都是以签协议为准。如果家长确实有特殊情况,能够和园长或相关负责人进行商量,根据情况他们会予以处置。或者能够退百分之八十,或者更多一点。但不会退还全部款。如果另一方全部款都不退,能够找教育局,也许对退款有帮助。
法律依据:《中华人民共和国教育法》
第八条 教育活动必须符合国家和社会公共利益。
第十一条 国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要,推进教育改革,推动各级各类教育协调发展、衔接融通,完善现代国民教育体系,健全终身教育体系,提高教育现代化水平。