土地使用税出租需要缴纳，根据相关法规规定，城镇土地使用税应由实际使用者承担。如果土地使用权已交纳税款，则承租方无需再缴纳；若未缴纳，则税务机关有权向实际使用者征收。确定土地使用权归属最简单的方式是通过《国有土地使用权证》，承租方在租赁合同中获得土地使用权。判定土地使用税纳税人应严格按照税法体系进行，而不是根据出租人是否为应税单位或个人。逃避土地使用税将面临法律处罚。
法律分析
一、土地使用税出租是否需要缴纳?
土地使用税出租是需要缴纳，根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。
因此在征税范围内使用土地的单位和个人是土地使用税的纳税人。一般而言，以土地使用权证上的单位和个人为土地使用税的纳税人，如果土地权属未定，则以实际使用土地的单位和个人为土地使用税的纳税人，所以如果土地使用权的所有者(出租人)已交纳了土地使用税，那承租者就不用再交了。
如果出租人没交，那税务机关就有权向实际使用人(承租人)征收。
《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》(1988国税地字第15号)曾明确重申:土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳.
二、确定谁拥有土地使用权
最简单的情况当然是,拥有《国有土地使用权证》,或者农村集体拥有集体土地的所有权和使用权.但是,如果通过租赁合同,把拥有的土地使用权在一定时期内让渡给了别人,谁拥有土地使用权呢?当然是承租方拥有土地使用权了.不要把合同不当回事.所以,关于土地出租过程中土地使用税纳税人的判定规则,政策是非常明确的.土地出租后,承租方拥有了土地使用权.当然是纳税人.但在实务中,许多企业、会计、地税机关、甚至专家对出租土地导致的土地使用税纳税人,是这样判定的:如果属于应税单位和个人出租土地的,那么应当由出租人缴纳土地使用税,如果是免税单位出租土地的,那么应当由承租人缴纳土地使用税.即:原则上以《国有土地使用权证》来判断.只有当拥有土地的单位免税时,才转移给承租方.这样的判定既复杂,又缺乏体系性,与土地使用税总体规则并不相容,完全就是为了好征税.因为它的好处是简单,只要找得到《国有土地使用权证》,就找得到纳税人。但是,对纳税人的判定是一件严肃的事,应该严格按照税法体系进行判定。
现实生活当中，目前为止关于土地使用税这个问题是不能够逃避的，因为如果关于税收问题都逃避的话，那么就属于违反法律强制性的规定是需要受到一定的处罚措施的，而且土地使用税一般情况下如果发生出租的话，应当是由实际使用者也就是承租方来承担。
结语
根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人应缴纳土地使用税。一般情况下，土地使用权证上的单位和个人为土地使用税的纳税人，如果土地使用权的所有者已交纳土地使用税，则承租者无需再缴纳。然而，如果出租人未缴纳土地使用税，税务机关有权向实际使用人即承租人征收。因此，确定土地使用权归属及税收责任非常重要，应严格按照税法体系进行判定。逃避土地使用税的行为将面临法律处罚，因此在实际生活中，承租方应承担土地使用税的责任。
法律依据
中华人民共和国耕地占用税法： 第四条 耕地占用税的税额如下：
（一）人均耕地不超过一亩的地区（以县、自治县、不设区的市、市辖区为单位，下同），每平方米为十元至五十元；
（二）人均耕地超过一亩但不超过二亩的地区，每平方米为八元至四十元；
（三）人均耕地超过二亩但不超过三亩的地区，每平方米为六元至三十元；
（四）人均耕地超过三亩的地区，每平方米为五元至二十五元。
各地区耕地占用税的适用税额，由省、自治区、直辖市人民政府根据人均耕地面积和经济发展等情况，在前款规定的税额幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。各省、自治区、直辖市耕地占用税适用税额的平均水平，不得低于本法所附《各省、自治区、直辖市耕地占用税平均税额表》规定的平均税额。
中华人民共和国耕地占用税法： 第八条 依照本法第七条第一款、第二款规定免征或者减征耕地占用税后，纳税人改变原占地用途，不再属于免征或者减征耕地占用税情形的，应当按照当地适用税额补缴耕地占用税。
中华人民共和国耕地占用税法： 第七条 军事设施、学校、幼儿园、社会福利机构、医疗机构占用耕地，免征耕地占用税。
铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道、水利工程占用耕地，减按每平方米二元的税额征收耕地占用税。
农村居民在规定用地标准以内占用耕地新建自用住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税；其中农村居民经批准搬迁，新建自用住宅占用耕地不超过原宅基地面积的部分，免征耕地占用税。
农村烈士遗属、因公牺牲军人遗属、残疾军人以及符合农村最低生活保障条件的农村居民，在规定用地标准以内新建自用住宅，免征耕地占用税。
根据国民经济和社会发展的需要，国务院可以规定免征或者减征耕地占用税的其他情形，报全国人民代表大会常务委员会备案。